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“國家寬帶戰略”是工信部部長苗圩在2011年全國工業和信息化工作會議上提出的。

2012年初，經國務院批示，國家發改委和工信部等八部委共同成立了相關研究工作小組及專家組，研究起草具體實施方案。

按照原定計劃，方案本應在今年6月底提交給國務院，但由于該方案內容復雜并且涉及多個部門的利益分配，制定過程中又增加了兩個部委，并出現的一些波折導致方案延期至今。

因此，“國家寬帶戰略”何時出臺仍是個未知數，但很多人都對此有極大的興趣，猜測出臺的可能時間。

“國家寬帶戰略”可能年內出臺

中移動一位內部人士認為，工信部將寬帶中國戰略列為2012年的重點目標，而且目前的政策框架已基本完成，年內出臺應該沒有太大的問題。

一位廣電系統的研究人士說，各部委當時均沒有提出異議，按理說，9月中旬已上報國務院，目前在等國務院領導批復。但目前已過去一月有余，仍無動靜，政策可能延緩出臺。

而坊間還有另外一種說法，現在有些部委對該戰略的整體框架還在討論，會簽沒有結束，因此沒有正式上報國務院。但相關部委意見已基本一致，近期就會上報。

但是工信部對于詢問寬帶中國戰略進展到什么程度的問題，沒有給予明確答復，稱暫不方便透露。

但種種跡象表明，“國家寬帶戰略”年內出臺應該是大概率事件。

標簽：寬帶戰略

各國寬帶戰略一覽

美國

2010年3月，美國聯邦通信委員會(FCC)在廣泛征求美國民眾意見的基礎上，向國會提交了國家寬帶計劃實施細則。

美國國家寬帶計劃提出了10年發展目標，將通過市場激勵、資源保障、普遍服務和應用促進等幾方面的努力助其實現。具體目標包括：至少1億美國家庭應能使用平價寬帶，實際下載速率至少達100Mbps，實際上傳速率至少達50Mbps；每個美國社區都應能獲得至少1Gbps的寬帶服務等。

芬蘭

2010年7月1日起，芬蘭把寬帶接入權確認為公民基本權利之一，成為世界首個確認“寬帶權”的國家。根據新規，芬蘭所有的網絡服務商有義務為用戶提供1Mbps的寬帶上網服務，無論用戶身處何地。

芬蘭電信局說，服務商對寬帶服務收費“必須合理”，但可以把推出服務所必需的費用計算在內。

另外，芬蘭還計劃在2015年前使所有民眾享用高速互聯網。按芬蘭電信局的說法，屆時，全國超過99%的居民將距離任何一個100Mbps的高速互聯網絡“不到兩公里”。

俄羅斯

2010年7月，俄羅斯政府信息技術委員會批準了俄羅斯通信部制定的關于實施建設“2011～2020信息社會”長期方案的草案。

俄羅斯計劃在未來10年內，每年對該項目投資100億盧布(約20.6億元人民幣)，投資總額達1000億盧布。

韓國

長期以來，韓國一直扶持寬帶發展。上世紀90年代，韓國就有了要發展成信息社會的計劃。

從1999年開始每年都會提出發展寬帶的政策，力促信息通信產業發展，2003年制定了詳盡的“IT839戰略規劃”，重點支持國家信息化戰略U-Korea目標；2004年提出了為期6年的寬帶綜合網絡計劃，2009年提出“綠色IT國家戰略”計劃。在政策和技術上，韓國走在了世界的前列。不僅如此，韓國寬帶速度飛速提高還得益于政府資金的大量投入。

“光纖到戶”工程投資為245億美元，韓國政府將承擔其中的15億美元。在這幾年的網絡基礎設施建設中，韓國政府對寬帶基礎設施的投資達到700億美元，使韓國各地區得以快速布建寬帶網絡系統。

巴西

2010年巴西政府正式啟動《全國寬帶計劃》，目標是降低上網費用，到2014年使上網人數增長3倍，將寬帶用戶數提高至4000萬人口，寬帶普及率提高至45%。

根據該計劃，在隨后5年時間里，巴西將投資128億雷亞爾(約合人民幣437億元)擴大寬帶網絡的覆蓋率，同時將月租費降至15至35雷亞爾，使普通民眾都能承受。

印度

2010年12月，印度發布《關于推進國家寬帶計劃的建議》。印度新寬帶計劃旨在通過大力發展國家寬帶網絡，尤其是普及農村寬帶，進一步提升國家經濟。

印度強調推進寬帶在城鄉的快速覆蓋對促進國家經濟的可持續發展至關重要。

印度寬帶網絡采用開放式光纖接入，對所有人口超過500人的村莊進行光纖普及。光纖網絡建設分兩步實施：第一步，2012年前，完成所有城市、市區與鄉村委員會光纖寬帶接入；第二步，2013年前，所有超過500人的村莊實現光纖接入。到2014年，63個大城市家庭的固定寬帶下載速率達10Mbps，352個中小城市家庭的固定寬帶下載速率達4Mbps，城鎮和農村地區的寬帶下載速率達2Mbps。

在農村地區的光纖網發展方面，印度將通過普遍服務基金投入41.8億美元(約合266.8億元人民幣)，“甘地農村就業保障計劃”將投入30.9億美元。

南非

南非此前公布國家寬帶戰略，計劃在未來3年投入4.5億南非蘭特(約合3.52億元人民幣)，制定針對政府領域的寬帶戰略及政策，并為南非互聯網服務較為薄弱的地區及農村提供寬帶基礎設施和服務。

新加坡

新加坡向來推崇科技興國，加之其國土面積狹小，該國的寬帶戰略僅發布一年就進入了商用階段。2009年4月，新加坡宣布一年內啟用全國寬帶網。2010年8月31日，新加坡下一代全國寬帶網絡啟用。該網是一張全國性的超高速光纖到戶網絡，最高速率可達1Gbps。

競爭性運營商星和成為網絡承運商。新加坡政府補貼2.5億新加坡元，星和初期投資為1億新加坡元，未來25年的投資總額約為10億新加坡元。

新加坡資訊通信發展管理局規定，寬帶網絡配套的批發價在網絡啟用的最初兩年中只能跟著原料價下調，5年內不能上調。

相關鏈接

工信部:鼓勵運營商“絕對降費”

去年12月份，工信部就提出2012年全國寬帶提速降費的“寬帶戰略”，2012年工信部稱之為中國的寬帶提速年。

近期正式啟動寬帶普及提速工程

3月23日，工業和信息化部部長苗圩在出席工業轉型升級規劃貫徹實施工作會議時透露，工業和信息化部將在近期正式啟動寬帶普及提速的工程。

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